En C\u00f4te d\u2019Ivoire, comme ailleurs, les observateurs \u00e9lectoraux jouent un r\u00f4le essentiel dans la garantie de la transparence, de la cr\u00e9dibilit\u00e9 et de l\u2019apaisement du processus \u00e9lectoral. Leur intervention couvre la p\u00e9riode pr\u00e9\u00e9lectorale, le jour du vote, le d\u00e9pouillement, la proclamation des r\u00e9sultats, etc. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019observation \u00e9lectorale a \u00e9t\u00e9 reconnue pour la premi\u00e8re fois en C\u00f4te d\u2019Ivoire par le d\u00e9cret n\u00b095-815 du 29 septembre 1995<\/a>, adopt\u00e9 \u00e0 la veille des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives de la m\u00eame ann\u00e9e. Ce texte a institu\u00e9 la possibilit\u00e9 pour des organisations nationales et internationales d\u2019observer<\/a> le d\u00e9roulement d\u2019un scrutin ivoirien. L\u2019objectif \u00e9tait de renforcer la transparence et la cr\u00e9dibilit\u00e9 d\u2019un processus encore fragile, alors que le pays sortait de plusieurs d\u00e9cennies de parti unique.<\/p>\n\n\n\n L\u2019encadrement de l\u2019observation \u00e9lectorale s\u2019est affin\u00e9 avec la cr\u00e9ation de la Commission \u00e9lectorale ind\u00e9pendante<\/a> (CEI) en 2001. Depuis, l\u2019institution d\u00e9livre les accr\u00e9ditations n\u00e9cessaires \u00e0 toute mission, nationale ou internationale. Cette formalisation repose aujourd\u2019hui sur la Charte <\/a>de l\u2019observation des \u00e9lections en C\u00f4te d\u2019Ivoire.<\/p>\n\n\n\n Ce document fixe les principes de neutralit\u00e9, d\u2019impartialit\u00e9 et de professionnalisme auxquels sont soumis tous les observateurs. Il interdit toute ing\u00e9rence dans le processus \u00e9lectoral, impose la confidentialit\u00e9 des informations collect\u00e9es et oblige les organisations accr\u00e9dit\u00e9es \u00e0 produire des rapports circonstanci\u00e9s \u00e0 la fin de chaque mission. La Charte rappelle \u00e9galement que nul ne peut observer une \u00e9lection sans l\u2019autorisation expresse de la CEI.<\/p>\n\n\n\n On distingue g\u00e9n\u00e9ralement les missions nationales conduites par des organisations ivoiriennes, et les missions internationales mandat\u00e9es par des institutions r\u00e9gionales ou \u00e9trang\u00e8res. En C\u00f4te d\u2019Ivoire, les plus connues sont la Plateforme des Organisations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile pour l\u2019Observation des \u00c9lections en C\u00f4te d\u2019Ivoire (POECI<\/a>), l\u2019organisme gouvernemental de veille, d’alerte et d’aide \u00e0 la d\u00e9cision en mati\u00e8re de solidarit\u00e9 et de coh\u00e9sion sociale qui contribue <\/a>au renforcement de la solidarit\u00e9 et de la coh\u00e9sion sociale entre les composantes de la nation l\u2019Observatoire de la Solidarit\u00e9 et de la Coh\u00e9sion Sociale<\/a> (OSCS), ou encore l\u2019ONG Action Justice<\/a>. Ces structures jouent un r\u00f4le cl\u00e9, notamment lors des \u00e9lections locales et pr\u00e9sidentielles.<\/p>\n\n\n\n Lors des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles d\u2019octobre 2020, la POECI avait d\u00e9ploy\u00e9 250 observatrices et observateurs<\/a> sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire. <\/p>\n\n\n\n Pour les \u00e9lections municipales et r\u00e9gionales 2023, l\u2019OSCS avait mobilis\u00e9<\/a> 250 observateurs et 27 superviseurs de l\u2019Observatoire de la Solidarit\u00e9 et de la Coh\u00e9sion sociale (OSCS) dans des lieux de vote r\u00e9partis dans les 31 r\u00e9gions du pays.<\/p>\n\n\n\n En 2025, Action Justice pr\u00e9voit<\/a> le d\u00e9ploiement de 1 050 observateurs \u00e0 travers tout le territoire pour la pr\u00e9sidentielle du 25 octobre.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 ces acteurs nationaux s\u2019ajoutent des missions internationales<\/a> accr\u00e9dit\u00e9es par la CEI. Ces d\u00e9l\u00e9gations apportent un regard ext\u00e9rieur, souvent plus technique, sur le d\u00e9roulement global du scrutin. Plusieurs missions internationales d\u2019observation \u00e9lectorale sont d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sentes en C\u00f4te d\u2019Ivoire. La Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO) a d\u00e9ploy\u00e9 <\/a>une mission d\u2019observation \u00e9lectorale \u00e0 long terme, arriv\u00e9e \u00e0 Abidjan d\u00e9but octobre. Compos\u00e9e de quinze experts venus de diff\u00e9rents \u00c9tats membres, elle a pour mission d\u2019\u00e9valuer la pr\u00e9paration du processus \u00e9lectoral, la campagne, ainsi que le climat politique et s\u00e9curitaire avant le vote. <\/p>\n\n\n\n D\u2019autres partenaires internationaux s\u2019impliquent \u00e9galement dans le suivi du processus \u00e9lectoral. L\u2019International Republican Institute<\/a> (IRI) a, pour sa part, conduit du 22 au 26 septembre 2025 une mission d\u2019\u00e9valuation pr\u00e9-\u00e9lectorale \u00e0 Abidjan. Cette d\u00e9l\u00e9gation a rencontr\u00e9 plus de 70 acteurs politiques, institutionnels et de la soci\u00e9t\u00e9 civile afin d\u2019\u00e9valuer les conditions d\u2019un scrutin cr\u00e9dible et inclusif. Son rapport souligne plusieurs d\u00e9fis, notamment les tensions autour de la validation des candidatures et la transparence du processus d\u2019inscription sur la liste \u00e9lectorale.<\/p>\n\n\n\n Devenir observateur \u00e9lectoral ne s\u2019improvise pas. Le processus est strict et se d\u00e9roule en plusieurs \u00e9tapes encadr\u00e9es par la CEI. D\u2019abord, il faut \u00eatre membre d\u2019une organisation l\u00e9galement reconnue : ONG, observatoire ou r\u00e9seau de la soci\u00e9t\u00e9 civile et d\u00e9poser une demande d\u2019accr\u00e9ditation aupr\u00e8s de la Commission. Celle-ci publie, avant chaque scrutin, un communiqu\u00e9 fixant la p\u00e9riode de d\u00e9p\u00f4t des dossiers. Pour la pr\u00e9sidentielle de 2025, cette p\u00e9riode s\u2019est \u00e9tendue du 26 ao\u00fbt au 9 septembre<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Le dossier<\/a> doit comporter un rapport de formation ou tout autre document justifiant le renforcement des capacit\u00e9s de ses membres, une photocopie de la CNI, ou toute pi\u00e8ce en tenant lieu, du repr\u00e9sentant l\u00e9gal, une photographie d\u2019identit\u00e9 en couleur de chaque agent observateur ou sensibilisateur, un exemplaire du rapport de la derni\u00e8re campagne d\u2019observation\/sensibilisation ou un justificatif du d\u00e9p\u00f4t (pour les organisations ayant d\u00e9j\u00e0 particip\u00e9 aux op\u00e9rations pr\u00e9c\u00e9dentes), une copie du r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 de d\u00e9p\u00f4t de d\u00e9claration ou de la publication au Journal Officiel, ainsi qu\u2019une copie des statuts et du r\u00e8glement int\u00e9rieur (pour les organisations sollicitant une premi\u00e8re accr\u00e9ditation).<\/p>\n\n\n\n Une fois les pi\u00e8ces valid\u00e9es, la CEI d\u00e9livre une carte d\u2019observateur individuelle et une lettre d\u2019accr\u00e9ditation collective. Sans ce document, aucune observation n\u2019est autoris\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Avant d\u2019\u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s, les observateurs suivent une formation sp\u00e9cifique, souvent dispens\u00e9e par des centres r\u00e9gionaux ou des organisations partenaires. Le Centre r\u00e9gional d\u2019appui \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile zone Sud<\/a> (CRASC-Sud), par exemple, a form\u00e9 en 2025 126 observateurs \u00e0 court terme et 10 \u00e0 long terme pour la pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n\n\n\n Sur le terrain, les observateurs<\/a> sont r\u00e9partis selon plusieurs profils. Les observateurs de long terme (OLT) suivent la p\u00e9riode pr\u00e9\u00e9lectorale notamment le climat politique, la s\u00e9curit\u00e9, acc\u00e8s \u00e9quitable aux m\u00e9dias, logistique \u00e9lectorale… Les observateurs de court terme (OCT), eux, se concentrent sur le jour du scrutin et les op\u00e9rations de d\u00e9pouillement. Des superviseurs coordonnent les \u00e9quipes et assurent la remont\u00e9e rapide des informations vers les si\u00e8ges r\u00e9gionaux ou nationaux.<\/p>\n\n\n\n Leur mission consiste \u00e0 observer sans interf\u00e9rer. Ils prennent des notes sur le respect des horaires d\u2019ouverture des bureaux, la pr\u00e9sence du mat\u00e9riel \u00e9lectoral, l\u2019accessibilit\u00e9 pour les \u00e9lecteurs, le comportement des agents de vote et des forces de s\u00e9curit\u00e9. \u00c0 la fin de la journ\u00e9e, ils suivent le d\u00e9pouillement et transmettent leurs rapports, souvent via des plateformes num\u00e9riques s\u00e9curis\u00e9es. Ces observations servent ensuite \u00e0 produire des rapports pr\u00e9liminaires, puis des rapports finaux, contenant des recommandations adress\u00e9es \u00e0 la CEI et aux pouvoirs publics.<\/p>\n\n\n\n Les observateurs n\u2019ont pas de pouvoir d\u00e9cisionnel. Ils ne valident ni n\u2019invalident les r\u00e9sultats d\u2019une \u00e9lection. Ils ne peuvent pas interrompre un vote, ni exiger la fermeture d\u2019un bureau. Leur r\u00f4le est d\u2019observer, de documenter et de rapporter. Toute ing\u00e9rence dans la conduite du scrutin serait contraire \u00e0 la Charte<\/a> de l\u2019observation.<\/p>\n\n\n\n En revanche, ils ont la responsabilit\u00e9 de signaler toute irr\u00e9gularit\u00e9 constat\u00e9e notamment la violence, l\u2019intimidation, l\u2019absence de mat\u00e9riel, le non-respect des proc\u00e9dures, ou restriction d\u2019acc\u00e8s pour les \u00e9lecteurs ou les observateurs eux-m\u00eames. Certaines organisations, comme la POECI, ont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9nonc\u00e9 des entraves \u00e0 leur travail en 2018. Lors d\u2019\u00e9lections locales, plusieurs de ses observateurs ont \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9s<\/a> d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des bureaux \u00e0 Grand-Bassam et Port-Bou\u00ebt.<\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s, l\u2019observation \u00e9lectorale en C\u00f4te d\u2019Ivoire fait face \u00e0 plusieurs obstacles. Il s\u2019agit notamment du dysfonctionnement des tablettes qui ralentissent quelques fois les op\u00e9rations dans les bureaux de vote, en t\u00e9moigne le rapport<\/a> de la Mission internationale d\u2019observation \u00e9lectorale pour les l\u00e9gislatives du 6 mars 2021. <\/p>\n\n\n\n Le second est s\u00e9curitaire, notamment dans certaines zones sensibles o\u00f9 des tensions pr\u00e9\u00e9lectorales peuvent compromettre la pr\u00e9sence d\u2019observateurs.<\/p>\n\n\n\nDes acteurs multiples et compl\u00e9mentaires<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Devenir observateur, un processus rigoureux<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Un travail de terrain encadr\u00e9 et m\u00e9thodique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Ce qu\u2019ils peuvent et ne peuvent pas faire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Des d\u00e9fis persistants sur le terrain<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Un r\u00f4le d\u00e9terminant pour la confiance d\u00e9mocratique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n