{"id":18093,"date":"2024-04-04T12:33:34","date_gmt":"2024-04-04T11:33:34","guid":{"rendered":"https:\/\/dubawa.org\/fr\/?p=18093"},"modified":"2025-09-08T12:18:43","modified_gmt":"2025-09-08T11:18:43","slug":"senegal-soubresauts-pour-une-loi-dacces-a-linformation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dubawa.org\/fr\/senegal-soubresauts-pour-une-loi-dacces-a-linformation\/","title":{"rendered":"S\u00e9n\u00e9gal : soubresauts pour une loi d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-justify\">L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est un droit fondamental garanti par l\u2019Union Africaine. En effet, la Commission Africaine des Droits de l\u2019Homme et des Peuples (CADHP), en son article 1 er, fait obligation aux \u00c9tats parties de reconna\u00eetre \u00ab les droits, devoirs et libert\u00e9s \u00bb. La <a href=\"https:\/\/achpr.au.int\/fr\/node\/873\">CADHP a adopt\u00e9 une loi type pour l\u2019Afrique<\/a> pour le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, tout en laissant \u00e0 chaque \u00c9tat partie le soin de d\u00e9cider de la forme et du contenu pr\u00e9cis que prendra la loi qu\u2019il \u00e9laborera. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est donc garanti dans <a href=\"https:\/\/www.africafoicentre.org\/foi-laws\/?cp=3\">vingt-sept (27)<\/a> pays dont l\u2019Angola, l\u2019\u00c9thiopie, la Guin\u00e9e, le Liberia, le Niger, le Nigeria, l\u2019Afrique du Sud. Une loi d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est \u00e9galement cr\u00e9\u00e9e au Rwanda, en Tunisie, en Ouganda, ou encore en Gambie. Des lois d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information dont le contenu varie d\u2019un pays \u00e0 un autre et qui ne constituent pas forc\u00e9ment une garantie de son application. L\u2019exemple de la Guin\u00e9e est \u00e9difiant, depuis le coup d\u2019Etat militaire, les journalistes subissent des pressions, explique <a href=\"https:\/\/rsf.org\/fr\/guin%C3%A9e-un-journaliste-rou%C3%A9-de-coups-par-des-militaires\">Reporters Sans Fronti\u00e8res<\/a>.&nbsp; En Afrique de l\u2019Ouest, seuls le S\u00e9n\u00e9gal et la Guin\u00e9e-Bissau ne disposent pas, \u00e0 ce jour, d\u2019une loi pour l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-un-droit-fondamental-en-chantier-depuis-plus-de-15-ans-au-senegal\"><strong>Un droit fondamental en chantier depuis plus de 15 ans au S\u00e9n\u00e9gal<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">L&#8217;absence d&#8217;une loi sp\u00e9cifique sur l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information freine l&#8217;\u00e9mergence d&#8217;une v\u00e9ritable culture de transparence au S\u00e9n\u00e9gal. M\u00eame si des avanc\u00e9es sont not\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es avec notamment <a href=\"https:\/\/www.modernisation.gouv.fr\/transformer-laction-publique\/partenariat-pour-un-gouvernement-ouvert\">l\u2019adh\u00e9sion au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert <\/a>en 2018. Et puis, le droit \u00e0 l\u2019information est consacr\u00e9 par l\u2019article 8 dans la Constitution. Cependant, son application est un v\u00e9ritable casse-t\u00eate du fait qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un ensemble de textes sectoriels qui constituent un v\u00e9ritable puzzle juridique :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La loi n\u00b0 2006-19 du 30 juin 2006 relative aux archives et aux documents administratifs pose les bases de l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information publique. Elle est compl\u00e9t\u00e9e par la loi n\u00b0 2008-12 du 25 janvier 2008 sur la protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel, qui vise \u00e0 garantir un \u00e9quilibre entre la transparence et la protection de la vie priv\u00e9e.<\/li>\n\n\n\n<li>Le droit \u00e0 l&#8217;information s&#8217;\u00e9tend \u00e9galement au niveau local, avec la loi n\u00b02013-10 du 28 d\u00e9cembre 2013 portant Code g\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s territoriales. L&#8217;article 6 de cette loi stipule que les citoyens ont le droit de demander des informations aux \u00e9lus locaux, favorisant ainsi une meilleure gouvernance et une participation accrue des citoyens \u00e0 la vie publique.<\/li>\n\n\n\n<li>La transparence est \u00e9galement renforc\u00e9e par la loi de 2014-17 du 02 avril 2014 portant d\u00e9claration de patrimoine, qui oblige les responsables publics \u00e0 d\u00e9clarer leurs biens et avoirs. Cette mesure vise \u00e0 lutter contre la corruption et \u00e0 garantir l&#8217;int\u00e9grit\u00e9 des institutions.<\/li>\n\n\n\n<li>Dans le domaine des march\u00e9s publics, le d\u00e9cret du 29 septembre 2014 r\u00e9git les modalit\u00e9s de passation et d&#8217;ex\u00e9cution des march\u00e9s, garantissant l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information relative aux proc\u00e9dures et aux contrats.<\/li>\n\n\n\n<li>Enfin, la loi sur la libert\u00e9 de la presse joue un r\u00f4le crucial dans la consolidation du droit \u00e0 l&#8217;information en garantissant la libert\u00e9 d&#8217;expression et le pluralisme des m\u00e9dias.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Ainsi, au S\u00e9n\u00e9gal, le droit \u00e0 l&#8217;information est une mosa\u00efque juridique compos\u00e9e de diff\u00e9rentes lois sectorielles. Cette fragmentation juridique complique l&#8217;exercice de ce droit pour les journalistes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le charg\u00e9 de programme \u00e0 l\u2019ONG Article 19, Abdoulaye Ndiaye expliquait, le 31 mars 2022, lors d\u2019un panel sur \u00abCitoyennet\u00e9, gouvernance et acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information au S\u00e9n\u00e9gal\u00bb organis\u00e9 par l\u2019Ecole sup\u00e9rieure de Journalisme, des M\u00e9tiers de l\u2019Internet et de la Communication (EJICOM) qu\u2019\u00ab&nbsp;<em>Il n\u2019y a pas une loi qui porte sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information. Au moment o\u00f9 nous sommes, il y a un projet de loi sur lequel Article 19, l\u2019institut Panos et beaucoup d\u2019autres organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont longtemps travaill\u00e9 pour avoir une monture de la loi avec un d\u00e9cret d\u2019application mais jusque-l\u00e0,&nbsp; elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. Le processus a dur\u00e9 plus de 20 ans, mais il n\u2019y a pas d\u2019information sur le projet de loi. Jusque-l\u00e0, lorsque vous allez voir le gouvernement, on vous dit que le projet est dans le circuit administrati<\/em>f\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le processus d\u2019\u00e9laboration d\u2019un projet de loi pour l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information au S\u00e9n\u00e9gal&nbsp; tra\u00eene depuis plus de 15 ans; et ce malgr\u00e9 l\u2019inscription de \u00ab l\u2019adoption d\u2019une loi d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information et de ses textes subs\u00e9quents en tant que premier engagement de l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal dans <a href=\"https:\/\/www.opengovpartnership.org\/documents\/senegal-action-plan-2023-2025-december\/\">le Plan d\u2019Action National-PGO 2021-2023 et celui de 2023-2025.<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Par ailleurs, le processus est empreint de profondes incertitudes et d\u2019un manque d\u2019inclusion notable. La soci\u00e9t\u00e9 civile s\u00e9n\u00e9galaise plaide depuis plusieurs ann\u00e9es pour l&#8217;adoption d&#8217;une loi d&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information universelle qui permettrait de :<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Renforcer les m\u00e9canismes de contr\u00f4le et de sanctions<strong> <\/strong>en cas de non-respect de la loi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">&#8211; Harmoniser les dispositions relatives \u00e0 l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information<strong> <\/strong>et simplifier les proc\u00e9dures pour les citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">&#8211; \u00c9largir le champ d&#8217;application du droit \u00e0 l&#8217;information \u00e0 tous les domaines de la vie publique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est un droit fondamental garanti par l\u2019Union Africaine. 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